《新疆维吾尔自治区中医药条例》将施行打造新疆道地中药材知名品牌

原标题：《新疆维吾尔自治区中医药法令》将施行打造新疆道地中药材知名品牌

□ 本报记者 潘从武

中医药是我国独特的卫生资源，在新疆维吾尔自治区，各民族医药发挥各自特征和比较优势，为维护公民健康发挥着重要作用。为承继和宏扬中医药文明，维护公民大众身体健康，3月31日，新疆维吾尔自治区第十四届人大常委会第九次会议审议通过了《新疆维吾尔自治区中医药法令》（以下简称《法令》）。《法令》共九章56条，将于5月1日起施行。

自治区人大常委会法制作业委员会社会立法处副处长刘璨介绍，《法令》的出台，有利于进一步规范新疆中医医疗资源配置、加大中医药人才培育力度、加强中药资源维护，对保证新疆中医药守正立异、传承展开，促进中西医彼此补充、更好结合，全面推进健康新疆战略、更好保证公民健康供给了坚实的法治保证。

鼓舞社会力气举行中医医疗安排

《法令》清晰，县级以上公民政府应当加强中医药服务系统建造，举行规模适宜的中医医疗安排。县级公民政府举行的中医医院一般应当到达二级以上中医医院建造规范，自治区和州、市（地）公民政府（行政公署）举行的中医医院一般应当到达三级中医医院建造规范。

为鼓舞社会力气举行中医医疗安排，《法令》提出社会力气举行的中医诊所和只供给传统中医药服务的中医门诊部不受医疗安排设置规划布局约束。社会力气举行的中医医疗安排在准入、执业、等级评定、公共卫生、根本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定和继续教育等方面，享有与政府举行的中医医疗安排平等的权力。

《法令》着重，在医疗联合体建造过程中，不得变相撤销、合并中医医院，或许改变其功能定位。县级以上公民政府应当采纳办法，展开中医治未病、老年健康、中医恢复等中医药特征服务。鼓舞中医药摄生保健服务展开，支撑社会力气举行中医摄生保健安排。

同时，展开中医摄生保健服务应当契合国家中医摄生保健服务规范、规范。鼓舞中医医疗安排与养老安排协作展开具有中医药特征的医养结合服务，引导社会力气举行具有中医药特征的医养结合安排。支撑有条件的医疗安排树立中西医联合诊疗形式，促进中西医服务优势互补。

此外，《法令》还特别清晰，县级以上公民政府应当将中医医疗安排纳入突发公共卫生事件应急管理系统，树立疾病预防控制安排与中医药主管部分信息共享机制，加强中医药应急物资、设备、设施、技能与人才资源储备，发挥中医药在突发公共卫生事件应急处置中的作用，实施中西医联合救治，树立中医药全程参加机制。

探索树立中药材规范质量点评系统

为发挥新疆中药资源优势，加速中药工业高质量展开，加强野生中药资源的维护与展开，《法令》清晰，自治区公民政府应当拟定中药维护和工业展开规划，完善分级维护准则，促进野生中药资源可持续展开。县级以上公民政府应当安排有关部分加强中药资源维护和利用，安排展开中药资源动态监测和资源普查、收拾、发掘，加强对中药资源就地和迁地维护，树立中药资源数据库，做好种质资源维护。

为打造新疆道地中药材知名品牌，《法令》要求自治区公民政府中医药主管部分应当会同有关部分拟定发布新疆道地中药材目录并探索树立规范质量点评系统，拟定栽培区划，优化生产基地布局。县级以上公民政府应当采纳办法对新疆道地中药材进行产地维护，扶持工业示范基地建造，培育龙头企业，推进工业化展开，鼓舞新疆道地中药材申报地理标志产品和国家食药物质目录。

自治区公民政府应当树立掩盖全种类、全过程、可追溯的中药材质量监管系统。商务、商场监督管理、林业和草原、农业农村等部分应当加强中药材栽培育殖、生产、流通、使用等环节的中药材质量监督管理，保证中药材质量安全。中药企业和经营者应当树立质量管理准则，如实记录、供给可供追溯的相关信息。中药企业和医疗安排编造中药材应当执行中药饮片编造规范，保证中药饮片的质量和安全。

加强中医药常识产权维护

《法令》提出，自治区公民政府中医药主管部分应当会同相关部分安排搜集、收拾、维护中医药古籍文献，推进中医药古籍数字化，培育古籍文献研讨和维护专业的人才，采纳办法维护中医药文物古迹、名医故居。

为加强中医药常识产权维护，《法令》着重，县级以上公民政府中医药主管部分应当安排遴选本行政区域的中医药学术传承项目和传承人，维护、收拾、发掘、研讨维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药等中医药专家的学术思想、诊疗经历、老药工传统技艺以及民间中医药技能办法。会同商场监督管理等部分，辅导有关单位和个人请求中医药专利、商标、地理标志、药用植物新种类等常识产权，对中医药特征技能、办法、产品等进行维护。

自治区公民政府还将树立中医药科技立异激励准则，《法令》清晰，支撑中医药科研渠道建造，鼓舞科研安排、高等院校、医疗安排和企业协同树立中医药科技立异渠道或许新式研制安排，运用现代科学技能和传统中医药研讨办法，展开中医药科学技能研讨。支撑科研安排、高等院校、医疗安排、企业自主研制基于中医药古代经典名方、名中医验方及医疗安排中药制剂开发的中药立异药。鼓舞对已上市中药进行再点评和改进，培育具有竞争力的新疆中药优势种类和特征品牌。

深化中医药文明传达与交流

为加大中医药文明传达和交流力度，传承和宏扬中华优秀传统文明，《法令》规则，县级以上公民政府将中医药文明建造纳入文明展开规划，加强中医药文明宣扬，普及中医药常识，增强大众健康意识，营建关怀和支撑中医药事业展开的社会气氛。支撑建造中医药特征博物馆、展览馆、纪念馆、科普馆、药用动植物园等展现场所，打造中医药文明宣扬教育基地。推进中医药文明进机关、校园、企业、社区、村庄和家庭。鼓舞安排和个人研制维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药等中医药文明构思产品，创造具有新疆特征的中医药文明和科普著作。

《法令》规则，县级以上公民政府商场监督管理部分应当加强对中医医疗和中药药品广告的监督管理。广播、电视、报刊、互联网等媒体展开中医药常识宣扬，应当延聘中医药专业技能人员进行，以介绍疾病预防控制、治疗以及中医药摄生保健等科学常识为主要内容，不得以介绍健康、摄生常识等形式变相发布中医医疗广告、中药药品广告，不得虚假、夸大宣扬中医药效果。

《法令》要求县级以上公民政府有关部分应当支撑中医药与旅游、文明、体育工业交融展开，开发具有维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药等中医药特点的旅游景点、线路、基地以及与旅游、文明、体育等工业交融的中医药健康产品和服务项目。加强维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药等中医药与援疆省市和其他省市中医药的交流协作，推进医疗服务、技能协作、学术交流、人才培育、文明宣扬等活动。

在此基础上，《法令》清晰支撑医疗安排、科研安排、高等院校、企业展开世界交流，推进中医药展开活跃融入我国（新疆）自由贸易试验区建造，与周边国家和其他国家展开中医药学术研讨、人才培育、对外贸易、健康服务、文明传达等领域的世界交流与协作，建造中医药海外中心，展开中医药服务贸易，促进中医药的世界传达和推广。

（法治日报）